АНАЛИЗА:
Геополитичкото значење на Кашмир – прв дел
Mедиумите силно ја повторија веста дека Индија одлучила да го укине членот 370 од уставот, кој на сојузната држава Џаму и Кашмир и гарантира сопствен устав и автономија во сите прашања, освен надворешната политика, одбраната и комуникациите. Објавувањето на одлуката беше придружено со прогласување вонредна состојба во најсеверната индиска држава. За краток временски период превентивно беа уапсени над 500 лица и блокирани телевизиските, телефонските и интернет врските, се со цел да се спречи организирање на протести. Во Кашмир, Индија распореди десетици илјади дополнителни војници, а вооружената полиција ги окупираше улиците на главниот град на регионот, Шринагар. Образовните институции и повеќето продавници се затворени.
Пакистан веднаш протестираше против оваа еднострана акција, прекинувајќи ги дипломатските и трговските односи со Индија. Во исто време пакистанската армија отворено најави дека ќе застане на страната на жителите на Кашмир. Кашмир долго време беше камен на сопнување во односите меѓу Индија и Пакистан, кои водеа дури 5 војни околу него со цела серија инциденти. Прашањето за припадноста на Кашмир има свои корени во поделбата на територијата во 1947 година, што следеше по прогласувањето независност на Индија и Пакистан од Обединетото Кралство. Спротивно на логиката на поделба, Кашмир стана составен дел на Индија иако беше претежно населен со муслиманско население. Пакистан веднаш се обиде да го заземе Кашмир, но успеа да заземе само мал дел, додека Индија го задржа поголемиот дел од Кашмир. Последните неколку децении беа обележани со насилство и обиди за сепаратизам во индискиот дел од регионот. Истовремено, Индија и Пакистан покажаа единствена неспособност да го решат проблемот билатерално.
Денес, регионот на Кашмир е еден од најмилитаризираните во светот, а проблемот со поделбата на Кашмир се издвојува како еден од најкомплексните политичко-територијални конфликти во светот. Сегашната ескалација на ситуацијата во Кашмир е идеална можност да се расветли зошто Индија и Пакистан се во војна за оваа неразвиена, високопланинска област со децении. Во позадина, секако, е исклучителната геостратешка важност на оваа област, која се наоѓа на пресекот на три нуклеарни сили: Индија, Кина и Пакистан.
Хронологија на конфликтот
Историјата на Кашмир е долга и сложена и како таква е невозможно да се сумира во неколку реченици, па затоа во оваа анализа ќе се фокусираме на современиот период кога се случија промените кои ја предизвикаа актуелната криза. Во периодот по Втората светска војна, стана очигледно дека уништената од војна и истрошена Британија повеќе не може да управува со својата најголема колонија, Британска Индија. Се очекуваше Британија постепено да ги повлече трупите од Индија, но лабуристичката влада на Клемент Атли избрза со деколонизација на британска Индија, ставајќи крај на стотината империјална власт над потконтинентот. Британците веруваа дека тензиите меѓу муслиманите и Хиндусите се огромни и дека е само прашање на време кога ќе избие војна меѓу муслиманите и Хиндусите, а Британија е немоќна да интервенира.
Првично, Британија се стремеше да создаде единствена држава, но Муслиманската лига се бореше за независност на Пакистан, против напорите на индиското раководство за државна заедница. Задачата за одредување на границите на двете нови држави му била доверена на лордот Кирил Редклиф, англиски адвокат кој, според традицијата, никогаш не бил подалеку на исток од Париз. Според сведоштвата на познаници, тој наводно бил преплашен од одговорноста што му била наметната со оваа задача и рокот од само пет недели. Неговата гранична комисија вклучуваше по двајца локални претставници од Индискиот национален конгрес и од Муслиманската лига, но немаше квалитетни и независни експерти, запознаени со ситуацијата на терен. Водена исклучиво од податоците за религиозната структура, комисијата ги нацрта границите на двете земји, обидувајќи се да задржи што помалку муслимани во новата Индија, а што е можно помалку Хиндуси и Сики во Пакистан. Кога мапата беше завршена, се покажа дека историските региони на Пенџаб и Бенгал се преполовени и дека Пакистан ќе се состои од два одделни дела, источен и западен, оддалечени повеќе од 2.200 километри.
Раџиникантите кои се граничеа со идната индиско-пакистанска граница добија можност да одлучуваат меѓу двете нови држави. Во текот на 1947 година, мнозинството Раџини, во согласност со етничко-верската определба на владетелите, пристапиле или во Индија или во Пакистан. Одлуките на владетелите резултираа со големи миграции на населението, при што муслиманите се насобраа во Пакистан, а Хиндусите и Сиките во намалената Индија. Следуваше голем хаос, а Британија ги игнорираше барањата на Индија и Пакистан да ја остави армијата уште некое време. Самата поделба меѓу Индија и Пакистан не помина без проблеми, а проблемот настана на северот на земјата. Раџиникатот Џаму и Кашмир беше 77 отсто муслимански, според логиката на поделба, се очекуваше да припаѓа на новата исламска држава Пакистан. Меѓутоа, владетелот на регионот, Махараџа Хари Синг, кој бил хинду, решил да го припои кон Индија, што довело до првата индо-пакистанска војна.
Политиката на Британија кон Кашмир е различно толкувана. Некои сметаат дека официјален Лондон ја сметал иднината на Пакистан сомнителна, па затоа се залагал за припојување на Кашмир кон Индија. Од друга страна, постојат мислења дека Британците го заговарале Кашмир како дел од Пакистан не само поради муслиманската доминација, туку поради геополитичката логика според која Пакистан „не може да биде целосен без Кашмир“. Како потврда на гореспоменатата теза се наведува фактот дека единствениот пат за Кашмир, прооден во текот на целата година, тргнува од Пакистан. Исто така, некои веруваат дека Британците го сакале Кашмир под пакистанска управа затоа што се плашеле дека Советите, поради нивната блискост со Нехру, би можеле да ја постигнат својата вековна аспирација за пристап до топлото море во областа Гвадар.
Гореспоменатата хипотеза е потврдена со настаните што следеа, во кои Пакистан стана верен сојузник на САД, дозволувајќи му пристап до воздухопловната база во Пешавар. Исто така, Пакистан стана важен потпорен центар за американската политика на „задржување“ на советското влијание во Авганистан.
Како и да е, првиот конфликт започна веднаш по поделбата, а беше предизвикан од регионалните амбиции на Индија и Пакистан, повеќе од американската и британската глобална геополитика. Војната резултираше со поделба на Кашмир. по линијата на контрола според тогашната постоечка состојба произлезена од воените операции. Во раните 1960-ти, Индија доживуваше политичка криза предизвикана од поразот во кинеско-индиската војна во 1962 година, смртта на Нехру во 1964 година и економската криза. Охрабрен од Кинезите и Американците, во 1965 година, Пакистан почна да вбризгува војници преку таканаречената Контролна линија за да му помогне на муслиманското востание, верувајќи дека се соодветни услови за конечно да ја преземе целата територија на Кашмир. Ова ја започна Втората индо-пакистанска војна. Сепак, Индија одговори со контраофанзива во Кашмир и напад на границите на Западен Пакистан. Војната заврши со примирје во Ташкент, а според општиот став, Индија извојува победа и покажа супериорност. Третата внатрешна војна започна во 1971 година со влегувањето на Индија во пакистанската граѓанска војна, предизвикана од отцепувањето на Бенгалски Источен Пакистан од западниот дел. Војната заврши како фијаско за Западен Пакистан – со независноста на Источен Пакистан под името Бангладеш и мала корекција на таканаречените контролни линии. Четвртиот индиско-пакистански конфликт се смета за борбите што започнаа во 1984 година и траеја до 2003 година, за контрола на глечерот Сијачен, кој се наоѓа во Каракорум, долж границата со Кина, на надморска височина од околу 6.700 метри на пакистанската страна на линијата на контрола. Тоа беше највисокото бојно поле во историјата, а борбите се водеа во нехумани услови, при што повеќето од неколкуте илјади загинати војници загинаа поради екстремни временски услови, а не поради борбени операции. По исцрпувачките битки, Индија ја презеде контролата над глечерот. Пакистанските сили се обидоа неколку пати меѓу 1987 и 1999 година да ја вратат контролата врз дел од глечерот, но безуспешно. Примирјето конечно беше потпишано во 2003 година, потврдувајќи го статус квото на бојното поле. Конечно, во текот на мај и јуни 1999 година, започна петтата војна, позната и како Каргил војна, кога околу 5.000 пакистански војници ја преминаа таканаречената линија на контрола и го окупираа истоимениот округ. Индија одговори со насилна контраофанзива со 30.000 војници и воздушни напади и успеа да ја врати заземената територија. До денес немало конфликти кои би можеле да се окарактеризираат како војна, но мирот е крајно нестабилен и во неколку наврати имало воени конфронтации.
Територијално-административна поделба на Кашмир Денес, Кашмир е поделен на:
а) индиски дел: Делот од Кашмир што Индија го бранеше денес е дел од сојузната држава Џаму и Кашмир, која исто така вклучува и претежно будистичкиот Ладах.
б) пакистански дел Административно, тој е поделен на Азад (слободен) Кашмир со свој парламент и влада, и Гилгит-Балтистан, кој е под директна управа на пакистанската држава.
в) кинески дел (Аксаи Чин и Шаксгам) Делот од Кашмир контролиран од Кина, наречен Аксаи Чин, е пустина со сол-карпи од 38.000 km2, сместена на надморска височина од 5.000 m до 5.700 m. Тој е исклучително ретко населен со луѓе од балто-тибетско потекло. Аксаи Чин е дел од историскиот тибетски регион, кој бил освоен во 19 век. окупирана од британската колонијална моќ, а по деколонизацијата станала дел од Индија, која Кина никогаш не ја признала. Искористувајќи ја преокупираноста на светската јавност со кубанската ракетна криза и фаќајќи ја Индија без стража, Кина го анектира Аксаи Чин во 1962 година. Кина, исто така, управува со долината Шаксгам, која Пакистан унилатерално и ја отстапи на Кина во 1963 година, во обид да ги зајакне билатералните односи.
Отстапување територија на Кина Индија не го признава и го оспорува кинескиот суверенитет над оваа област.
Во следната анализа, ќе го истражиме стратешкото значење на Кашмир за 3-те нуклеарни сили; Индија, Пакистан и Кина.
Индија
Џаму и Кашмир е најсеверната држава на Индија, која има исклучително важна геополитичка положба. Имено, тој се наоѓа на таков начин што го контролира и штити влезот во Хиндустан. Историски гледано, безбедноста на целиот индиски потконтинент зависи од контролата на Кашмир. Истовремено преку Кашмир се воспоставува контакт на Јужна Азија со централноазискиот регион. Така, на пример, Британците минале низ Кашмир во 1839 година на пат кон Авганистан во (неуспешен) обид да доминираат во централноазиската област. Затоа, јасно е зошто Индија му придава толку големо значење на Кашмир. Имено, со стекнување на контрола врз целиот регион Кашмир, Индија би добила граница со Авганистан и непречен пристап до Централна Азија, која има исклучително стратешко значење како врска меѓу Европа и Азија. Понатаму, областа на Централна Азија изобилува со природни ресурси (нафта, природен гас, злато, ураниум), кои и се потребни на огромната и брзорастечка индиска економија, која копнее по енергетски извори.
Исто така, гореспоменатите континентални држави (т.н. станови) се заинтересирани за продлабочување на соработката со Индија, која учествува на море. Од сето погоре, јасно е дека без контрола над Кашмир, Индија не е во можност да учествува во регионот на Централна Азија, со што во голема мера ги губи предностите на нејзината централна позиција во Азија. Централната локација е поволна бидејќи им обезбедува на земјите економска стабилност, повеќенасочна активност и транзитни придобивки. Совладувањето на Кашмир е важно за Индија бидејќи ќе ја скрши границата меѓу Пакистан и Кина, што би го поткопало нивниот силен сојуз. Истовремено, Индија би ги осуетила плановите на Кина за алтернативен излез на Индискиот Океан. Индија, исто така, се противи на независноста на Кашмир, бидејќи верува дека овој потег ќе предизвика бран на сепаратизам во државата. Индија е дом на многу различни етнички и религиозни групи кои изразуваат сепаратистички аспирации. Герила групи дејствуваат на истокот на државата (Трипура, Асам, Нагаланд, Манипур), а отпорот на Сиките во Пенџаб и Тамилците во Тамил Наду кон централната власт е исто така силен.
Пакистан
За Пакистан, Кашмир е од огромно геополитичко значење бидејќи низ него минува реката Инд, која е крвотокот на пакистанската економија. Инд, заедно со своите притоки, снабдува со вода 2/3 од Пакистан и овозможува интензивно земјоделско производство во регионите Пенџаб и Синд, како и работа на бројни текстилни фабрики. Водните ресурси се особено важни за Пакистан, со оглед на климатските промени, кои се манифестираат со сè почести суши, како и со брзо растечката популација. Проценките сугерираат дека Пакистан во 2050 година ќе биде населен со дури 300 милиони луѓе, што е значително повеќе од сегашните над 250 милиони жители. Како и секоја земја што го поседува долниот тек на реката, Пакистан стравува од прекумерна експлоатација на реката во нејзиниот горен тек. Индија изгради брана на реката Џелум, најдолгата притока на Инд, а се планира и изградба на нови хидроцентрали. Сето тоа предизвикува гнев во Пакистан, кој стравува дека во случај на ескалација на конфликтот, Индија би можела да го намали протокот на вода, што би имало непроценливи економски и еколошки последици. Затоа, целта на Пакистан е да го анектира целиот Кашмир, а со тоа да ги обезбеди водните ресурси. Истовремено, тоа би отворило можност за натамошно продлабочување на соработката со Кина. Имено, колку поголем дел од Кашмир го контролира, толку е поатрактивно партнерството на Кина со Пакистан. Исто така, анексијата на целиот Кашмир геополитички би го зајакнала Пакистан, што би ги ослабело сепаратистичките аспирации во одредени делови од земјата (Паштунисти од западните неавсини територии како Северен и Јужен Вазиристан, Балучистан итн.).
За прашањето за Кашмир, пакистанските лидери често ја истакнуваат сопствената геостратешка ранливост. Имено, значителен дел од населението на Пакистан живее директно долж границата со Кашмир, а водечките пакистански центри, вклучувајќи го и главниот град Исламабад, се наоѓаат блиску до границата. Таквиот недостаток на стратешка длабочина е неповолна положба особено во време на војна, но за пакистанските лидери, военото присуство на Индија на границите на западниот дел на Кашмир е неприфатливо дури и во мирно време.
Кина
За Кина, регионот Кашмир е стратешки важен бидејќи може да обезбеди алтернативен излез кон Арапското Море и Индискиот Океан во случај на поморска блокада од Кина. Имено, каде и да одат кинески бродови, пред да влезат во меѓународните води, секогаш ги пречекува морнарицата на друга земја, без разлика дали е Јужна Кореја, Филипини или други. Поради тоа, Кина стравува дека нејзините противници би можеле да го блокираат Малајскиот теснец, со што Кина, како земја зависна од увоз на нафта и извоз на стоки, би се ставила во крајно неповолна положба. Кинеско-пакистанскиот економски коридор минува низ пакистанскиот дел на Кашмир. Тоа е клучна компонента на амбициозниот инфраструктурен проект „Еден појас еден пат“, кој вклучува изградба на 3.000 километри мрежа на автопати, брзи железници, нафтоводи, гасоводи и електрани од најзападниот кинески град Кашгар до новото пристаниште Гвадар во југозападен Пакистан. Суштинска карактеристика на ова пристаниште е длабокото море, што значи дека најголемите танкери можат без проблеми да се закотвуваат, со што се елиминира потребата од претовар на стоки. Вкупната вредност на проектот CPEC се проценува на 65 милијарди евра, од кои веќе е изградена инфраструктура вредна 40 милијарди долари. Жителите на Балучистан, незадоволни од припојувањето на нивната територија кон Пакистан, се обидоа да се спротивстават на кинеските проекти. Кина одговори со изградба на воена база во Пакистан и стационирање на околу 25.000 војници. Одредени аналитичари сметаат дека Кина планира да го искористи цивилното пристаниште Гвадар за да го зајакне своето воено присуство во Индискиот Океан. Таков беше случајот со таканаречениот Рог на Африка, каде Кина користеше цивилни пристаништа како поморски бази за поправки и набавки за своите воени бродови, а во 2017 година ја отвори својата прва воена преку морска база во странство во Џибути.
Сè на сè, со завршувањето на CPEC, Кина ќе може да контролира половина од Индискиот Океан, што значително ќе ја зајакне нејзината геостратешка позиција. Регионот Аксаи Чин е од исклучително стратешко значење за Кина, и покрај неговите скромни животни изгледи. Имено, Аксаи Чин претставува врска меѓу кинеските провинции Ксинџијанг и Тибет, заобиколувајќи го тешко навигацискиот масив Кунлун. Затоа Кина во 1957 година изгради стратешки важен пат низ Аксаи Чин, кој е дел од т.н. Западниот воен пат е долг околу 1.200 километри, што е единствената врска меѓу Ксинџијанг и Тибет, провинции во кои чести се немирите и сепаратистичките бунтови. Дали е на повидок нов конфликт? Откако се запознавме со геостратешките карактеристики на Кашмир, јасно е за што се борбите. Во геостратешка смисла, најголемата вредност на Кашмир е неговата исклучително поволна транспортна локација, на најлесната точка за премин од индискиот потконтинент до Централна Азија, како и неговите изобилни водни ресурси. Анализата покажа дека по прашањето на Кашмир, постои силно партнерство меѓу Пакистан и Кина, бидејќи тие споделуваат заеднички интереси за спречување на аспирациите на Индија за доминација во Јужна Азија. А сепак, Индија е таа која го контролира најголемиот и стратешки најважниот дел од Кашмир. Како што видовме, повеќето од претходните конфликти во регионот Кашмир беа иницирани од Пакистан, додека најновата ескалација на тензиите се должи на Индија. Владејачката хинду националистичка партија на премиерот Нарендра Моди, Партијата на Индија Бхартија Џаната, со децении се залага за укинување на специјалниот статус на Кашмир, настојувајќи да го интегрира поцврсто во Индија. Токму во овој момент Моди реши да го направи овој храбар и ризичен потег, верувајќи дека САД се преокупирани со внатрешни проблеми, додека Европа е премногу поделена за да понуди алтернатива.
За Пакистан, одлуката на Индија да ја одземе автономијата на Кашмир е неприфатлива и ќе биде интересно да се види како ќе се развива ситуацијата. Доколку ваквата агресивна реторика продолжи на двете страни, не може да се исклучи избувнувањето на војна. Она што го прави евентуалниот воен конфликт особено опасен е фактот дека двете земји се нуклеарни сили. Во сценариото на нуклеарна војна меѓу Индија и Пакистан, безбедноста на една третина од светското население би била загрозена. Конвенционален конфликт би резултирал и со бројни човечки жртви, бидејќи поради нивната близина, Индија и Пакистан можат да ги таргетираат најголемите градови во другата земја. Кога станува збор за конфликтите во Кашмир, треба да се нагласи дека постои реална опасност поради местоположбата на Кашмир во крајно нестабилна средина (блискост до Авганистан, немири во Ксинџијанг), конфликтот да се прелее и во други области. Сè на сè, можеме да констатираме дека поделениот Кашмир ќе продолжи да биде област на конфликт во иднина, бидејќи Индија и Пакистан досега не покажаа подготвеност за компромисно решение. Останува да се види како ќе се развива конфликтот во Кашмир, но едно е сигурно: најголемиот товар, како и секогаш, ќе го сноси невиното локално население.
м-р Сашо Карапанчев
политички Географ и Геополитичар (пионерот во овие области во земјава)